生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布《入河排污口監督管理辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第35號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)。

　　加強入河排污口監督管理，是深入打好污染防治攻堅戰的重要抓手，對于促進(jìn)綠色發(fā)展，保護和建設美麗河湖具有重要作用。黨中央、國務(wù)院高度重視入河排污口監督管理改革工作，明確要求“國家有關(guān)部門(mén)制定排污口監督管理規定及技術(shù)規范”?！豆芾磙k法》對入河排污口設置審批程序、權限、監測監管等作出了具體規定，是深化入河排污口設置和管理改革，建立健全責任明晰、設置合理、管理規范長(cháng)效監管機制的重要文件，有利于加快提升環(huán)境治理能力和治理體系現代化水平。

　　《管理辦法》分為四章共四十條，堅持“分級分類(lèi)、差別管理，規范程序、依法監管，做好銜接、系統謀劃”的原則，圍繞明確入河排污口管理職責、規范入河排污口設置、加強入河排污口監督檢查等方面進(jìn)行了系統規定。

　　《管理辦法》從定義、職責分工、責任主體、入河排污口分類(lèi)等方面進(jìn)行規范，明確管理職責，做到責任明晰;提出規劃編制和規劃環(huán)評要充分考慮入河排污口管控要求及落實(shí)情況，強化源頭防控;加強科學(xué)研究與人才培養、資金支持、表彰獎勵，為入河排污口監督管理提供支撐保障。

　　《管理辦法》規定，工礦企業(yè)排污口、工業(yè)以及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口的設置實(shí)行審批管理;未經(jīng)批準的，禁止通過(guò)上述入河排污口排放污水;其他的入河排污口，應當在設置前，提交入河排污口登記表。圍繞入河排污口審批管理，《管理辦法》規定了審批權限、審批程序、申請材料、設置論證要求，明確禁止設置的情形，對變更、注銷(xiāo)等作出規定。

　　《管理辦法》提出，國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責全國入河排污口信息化管理工作，組織建立并動(dòng)態(tài)更新入河排污口管理臺賬;生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、流域生態(tài)環(huán)境監督管理機構應當根據國家有關(guān)規定和監測規范，加強對入河排污口的監督監測、現場(chǎng)檢查，推動(dòng)入河排污口排查整治;入河排污口責任主體應當定期巡查維護排污通道、口門(mén)以及附屬設施等，開(kāi)展規范化建設，按規定設置監測采樣點(diǎn)、檢查井、標識牌等，并通過(guò)標識牌、顯示屏、二維碼標識或者網(wǎng)絡(luò )媒體等主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)入河排污口相關(guān)信息;鼓勵公眾對入河排污口排污情況等進(jìn)行監督?！豆芾磙k法》還明確了對違法設置入河排污口、未按照同意設置入河排污口的決定書(shū)要求設置入河排污口等行為的處罰規定。

　　下一步，以實(shí)施《管理辦法》為契機和抓手，大力推進(jìn)入河排污口排查整治，依法依規實(shí)施審批登記，加強事中事后監管。加快建成法規體系比較完備、技術(shù)體系比較科學(xué)、管理體系比較高效的入河排污口監督管理制度體系，不斷提高入河排污口監管水平。全面做好釋義解讀、專(zhuān)題培訓、普法宣傳，堅持監督管理與指導幫扶并重，推動(dòng)《管理辦法》落實(shí)落地。