近日，北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了《北京市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(2023年版)》(征求意見(jiàn)稿)，就基準的修訂廣泛征集全市社會(huì )各界對規范性文件草案的意見(jiàn)和建議。征集意見(jiàn)時(shí)間為：2023年10月9日至10月16日。

       修訂稿的主要變化：

　　本次主要對總則部分從輕或減輕處罰情形、不予處罰的情形進(jìn)行修訂，并對行政處罰裁量權基準表第二部分、第三部分進(jìn)行修改，新增通用裁量表。

　　(一)對總則部分從輕或減輕處罰的情形進(jìn)行修訂，由原有的4種情形調整為5種情形，主動(dòng)承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)的，仍然作為從輕、減輕或免予處理的情節。

　　應當從輕或者減輕處罰的情形：

　　1.主動(dòng)消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的;

　　2.受他人脅迫或者誘騙實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為的;

　　3. 主動(dòng)供述生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)尚未掌握的生態(tài)環(huán)境違法行為的;

　　4.配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)查處生態(tài)環(huán)境違法行為有立功表現的;

　　5.法律、法規、規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。

　　(二)對總則部分不予處罰的情形進(jìn)行調整，因《北京市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域不予行政處罰事項清單》已明確了具體情形，故刪除原列舉式表述，改為概括式表述。

　　不予處罰的情形：

　　1.列入《北京市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域不予行政處罰事項清單》中的違法行為，其中的整改日期起算點(diǎn)除有特殊規定外，均為執法人員現場(chǎng)檢查次日。

　　2.未列入《北京市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域不予行政處罰事項清單》，但符合《行政處罰法》第33條、《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第42條規定的，從其規定。

　　對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當對當事人采取簽訂承諾書(shū)等方式進(jìn)行教育、引導。

　　(三)新增第一部分表(三)

　　對“在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假”違法行為，根據報告表項目與報告書(shū)項目，結合不同弄虛作假的情形，確定裁量幅度。

　　(四)調整第三部分表(十二)、(十六)和(二十一)

　　表(十二)中加油站不符合在線(xiàn)監控管理規定，結合標準調整了部分表述，結合執法實(shí)際將原數據丟失、重復和錯誤記錄比例大于5% 調整為大于10%。

　　將原表(十六)中禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械管理規定的自由裁量?jì)热輪瘟?，細化裁量幅度，調整為表(十七)。

　　將原表(二十一)重點(diǎn)行業(yè)違反機動(dòng)車(chē)排放污染防治責任制度，結合執法實(shí)踐進(jìn)一步細化，調整為表(二十二)。

　　(五)新增通用裁量表

　　對于行政處罰裁量權基準表前九部分未列明自由裁量的情形，新增通用裁量表，明確裁量要素、判定標準和計算方法。