生態(tài)環(huán)境部就促進(jìn)土壤污染綠色低碳風(fēng)險管控和修復的指導意見(jiàn)廣泛征求意見(jiàn) |
| 時(shí)間：2023-06-30 09:16:42 來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部 作者：中環(huán)豐清 |
6月26日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于促進(jìn)土壤污染綠色低碳風(fēng)險管控和修復的指導意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知，征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2023年7月10日。
《指導意見(jiàn)》提出了綠色低碳修復的推進(jìn)步驟。我國土壤污染 防治工作基礎薄弱，綠色低碳修復還處于起步階段，可建立分階段 實(shí)施的工作目標，從培育理念、提升意識、強化能力入手，通過(guò)建 立評估方法和指標體系等措施，逐步在土壤污染風(fēng)險管控和修復活 動(dòng)全過(guò)程中提升綠色化低碳化水平。
《指導意見(jiàn)》提出了綠色低碳修復的管理框架。綠色低碳修復貫 穿污染地塊規劃設計、土壤污染調查評估、風(fēng)險管控、修復施工、后 期管理等各項活動(dòng)。鼓勵系統謀劃，倡導通過(guò)合理規劃土地、精準調 查、科學(xué)設定修復目標值、突出綠色低碳化設計等前期活動(dòng)，降低修 復能耗和修復成本。倡導在工程實(shí)施階段，通過(guò)實(shí)施最佳管理措施來(lái) 實(shí)現工程的節能減排，積極探索創(chuàng )新土壤修復+工程建設模式，將土壤 污染風(fēng)險管控修復與城鄉規劃、項目建設管理流程進(jìn)行有機整合，在 后期管理活動(dòng)中注重土壤環(huán)境長(cháng)期監測和土壤生態(tài)恢復。
《指導意見(jiàn)》提出了綠色低碳修復的科技支撐。綠色低碳修復 的實(shí)施與能源、工業(yè)、科技等領(lǐng)域的進(jìn)步密不可分，一方面強化在 實(shí)施的過(guò)程中各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)調與融合，借鑒應用其他領(lǐng)域的先進(jìn)成 果；另一方面強化有效利用現有科研項目，加強綠色低碳修復材料、 技術(shù)和裝備的研發(fā)應用。
《意見(jiàn)》提出，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，積極借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，鼓勵先行先試，聚焦突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，探索形成可復制、可推廣的綠色低碳修復典型經(jīng)驗和案例。不斷探索創(chuàng )新管理模式，將土壤污染風(fēng)險管控修復與城鄉規劃、項目建設管理流程有機整合，加強綠色低碳修復實(shí)踐應用，提升土壤污染防治的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
修復充分考慮土壤污染情況和風(fēng)險水平，結合留白增綠相關(guān)安排，合理規劃土地用途，保護人體健康。鼓勵農藥、化工等行業(yè)重污染地塊優(yōu)先規劃用于拓展生態(tài)空間。對暫不開(kāi)發(fā)利用的關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊及時(shí)采取制度控制、工程控制、土地復綠等措施，強化污染管控與土壤固碳增匯協(xié)同增效。因地制宜推動(dòng)嚴格管控類(lèi)農用地退耕還林還草增匯，因勢利導研究利用廢棄礦山、采煤沉陷區受損土地、已封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)、污染地塊等規劃建設光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源項目。
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